近日，寧夏出臺《能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》（以下簡稱《目錄》），對全區(qū)范圍內(nèi)擬建及存量固定資產(chǎn)投資項目分類實施37條管理措施。寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源利用效率偏低，單位GDP能耗（2.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）是全國平均水平的4.1倍，六大高耗能行業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重64%，占全社會能耗比重85%——倚能倚重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，《目錄》立足倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展、提高能效水平，在高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)方面提出了比國家相對嚴(yán)格的要求，旨在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府碳達(dá)峰碳中和及能耗雙控工作決策部署，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，確保完成‘十四五’能耗雙控約束性目標(biāo)，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

《目錄》提出的管理措施分為禁止類15條、限制類9條、淘汰類13條，涉及兩大門類（制造業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)、供應(yīng)業(yè)），7個行業(yè)（石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金屬制品業(yè)），并對現(xiàn)有存量固定資產(chǎn)投資項目列出全部退出的時間節(jié)點。

《目錄》明確，不準(zhǔn)新建、擴建煉油、焦化、氮肥、鋼鐵、煤制乙二醇、煤制甲醇、純堿、離子膜燒堿（廢鹽綜合利用除外）項目；不準(zhǔn)新建、擴建未納入國家規(guī)劃的煤制油、煤制氣、煤制烯烴項目；不準(zhǔn)新建、擴建企業(yè)自備燃煤機組和未納入規(guī)劃的燃煤火力發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目。在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品和產(chǎn)能置換、能耗替代、能效水平等方面，明確了限制范圍，并對煉油、焦化、電石、碳化硅、燒堿、乙烯和丙烯、水泥、鋼鐵、鐵合金、電力和熱力生產(chǎn)等行業(yè)提出了淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)和具體時限要求。